八下第11课：民族团结

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一、民族区域自治制度

（一）背景

1. 中国多民族的国情

中国是一个统一的多民族国家，有56个民族。各民族在长期的历史发展过程中，形成了大杂居、小聚居的分布格局。例如，在一些地区，多个民族交错居住，如新疆有维吾尔族、汉族、哈萨克族等多个民族共同生活；在一些少数民族聚居地区，如西藏主要是藏族聚居，但也有其他民族居住。

各民族在经济、文化、风俗等方面存在差异。不同民族有着各自独特的语言文字、宗教信仰、风俗习惯等。如蒙古族的那达慕大会、傣族的泼水节等，这些差异在促进民族文化多样性的同时，也需要一种制度来协调各民族间的关系，保障各民族的权益。

2. 历史经验的总结

在历史上，中国历代政权都面临着如何处理民族关系的问题。新中国成立前，一些民族地区存在着民族压迫和歧视现象，导致民族矛盾尖锐。新中国成立后，中国共产党总结历史经验，认为必须建立一种符合中国国情、有利于各民族平等、团结和共同发展的制度。

（二）内容

1. 民族自治地方的设立

民族区域自治制度是在国家统一领导下，在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。例如，在中国有内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区这五个省级自治区，还有众多的自治州和自治县。

2. 自治机关与自治权

自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。自治机关依法行使自治权，包括自主管理本民族、本地区的内部事务，如制定自治条例和单行条例；自主安排、管理本地方的经济建设事业；自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业；等等。例如，一些少数民族自治地方根据本民族的文化传统和经济发展需求，制定了适合本地的教育政策，推动了民族教育的发展。

（三）意义

1. 保障少数民族权益

民族区域自治制度保障了少数民族平等参与国家事务管理的权利。各少数民族通过自己的代表参与全国人民代表大会等国家事务的管理，同时在本民族自治地方行使自治权，管理本民族内部事务，充分体现了少数民族当家作主的地位。

尊重和保护了少数民族的文化、语言文字、宗教信仰和风俗习惯等。例如，在一些少数民族聚居区，学校开展双语教学（民族语言和汉语），既传承了民族文化，又促进了各民族之间的交流。

2. 促进民族团结和国家统一

这一制度有利于促进各民族之间的团结。各民族在平等、团结、互助的原则下共同发展，在国家统一领导下共同为实现中华民族伟大复兴而努力。民族区域自治制度使各民族在政治、经济、文化等方面的联系更加紧密，增强了民族凝聚力。

对维护国家统一有着重要意义。民族区域自治制度将少数民族地区纳入国家整体发展的轨道，确保少数民族地区与国家其他地区同步发展，共同繁荣，从而巩固了国家的统一。

二、各民族共同发展

（一）政策扶持与基础设施建设

1. 政策支持

新中国成立后，国家对少数民族地区实行了一系列优惠政策。在财政方面，国家给予少数民族地区大量的财政补贴，以支持其经济建设和社会发展。例如，在税收上给予减免政策，鼓励企业到少数民族地区投资发展。

在人才培养方面，国家大力培养少数民族干部和各类专业人才。通过设立民族院校、在普通高校开设民族班等方式，为少数民族地区培养了大量的人才。这些人才回到家乡后，成为推动当地经济建设和社会发展的重要力量。

2. 基础设施建设

国家大力加强少数民族地区的基础设施建设。在交通方面，修建了大量的公路、铁路等交通设施。如青藏铁路的建成，加强了西藏与内地的联系，促进了西藏地区的经济发展、物资流通和人员往来。

在通信方面，不断完善少数民族地区的通信网络，使少数民族地区能够及时与外界沟通信息，共享现代科技成果。在能源方面，开发少数民族地区的能源资源，如新疆的石油、天然气开发，既满足了国家的能源需求，也带动了当地经济的发展。

（二）经济发展与特色产业

1. 经济发展成就

少数民族地区的经济取得了显著的发展成就。例如，内蒙古的畜牧业不断发展，通过现代化的养殖技术和管理模式，提高了畜产品的产量和质量，成为中国重要的畜牧业基地。

广西的蔗糖产业发展迅速，其蔗糖产量在全国占据重要地位。同时，少数民族地区的工业也在不断发展，一些地区建立了现代化的工业企业，如新疆的石油化工产业。

2. 特色产业的发展

少数民族地区根据自身的资源优势发展特色产业。云南的少数民族地区利用丰富的旅游资源，发展旅游业，如大理的风花雪月、丽江的古城等旅游景点吸引了大量国内外游客。

贵州的少数民族地区发展特色手工艺产业，如苗族的银饰制作、蜡染等传统手工艺不仅传承了民族文化，还创造了经济效益。这些特色产业的发展促进了少数民族地区的经济繁荣，也提高了少数民族人民的生活水平。

（三）文化传承与教育发展

1. 文化传承

少数民族地区注重本民族文化的传承。各民族通过建立民族文化博物馆、举办民族文化节等方式传承和弘扬本民族文化。例如，内蒙古的那达慕文化节、云南的泼水节等活动，展示了各民族独特的文化魅力。

在学校教育中融入民族文化教育内容，使年轻一代了解和热爱本民族文化。同时，通过文化交流活动，将少数民族文化推向全国乃至世界，增进了各民族之间以及不同国家之间的文化交流与理解。

2. 教育发展

少数民族地区的教育事业不断发展。随着国家对少数民族教育的重视和投入增加，少数民族地区的学校数量、师资力量、教育质量都有了很大提高。更多的少数民族学生有机会接受高等教育，这为少数民族地区的发展培养了高素质的人才，也促进了各民族之间的文化交流和融合。

三、民族团结的意义

（一）对中国的意义

1. 增强民族凝聚力

民族团结是增强民族凝聚力的重要保障。各民族在中国这个大家庭里团结友爱、互帮互助，能够形成强大的民族凝聚力。这种凝聚力在面对各种困难和挑战时，能够使各民族齐心协力，共同克服困难。例如，在抗震救灾、抗洪抢险等自然灾害面前，各民族同胞团结一心，共渡难关。

2. 推动国家发展

各民族的团结共同推动了国家的发展。少数民族地区拥有丰富的自然资源、独特的文化资源等，汉族地区有着较为发达的工业、科技等优势。各民族之间的合作与交流，能够实现资源互补，促进全国范围内的经济发展、文化繁荣和社会进步。

3. 维护国家稳定与安全

民族团结是维护国家稳定与安全的基石。在中国，各民族的团结稳定，能够防止外部势力的分裂破坏。如果民族不团结，就容易被别有用心的人利用，引发民族矛盾和分裂活动，危及国家的稳定与安全。

（二）对世界的意义

1. 为多民族国家处理民族关系提供范例

中国的民族团结为世界上其他多民族国家处理民族关系提供了成功的范例。许多国家面临着民族矛盾、种族冲突等问题，中国通过民族区域自治制度等一系列措施，实现了各民族的平等、团结和共同发展，这为其他国家提供了有益的借鉴。

2. 促进世界文化多样性发展

中国各民族的团结促进了民族文化的传承和发展，也为世界文化多样性作出了贡献。各民族独特的文化通过交流、展示等方式传播到世界，丰富了世界文化的内涵，增进了不同文化之间的相互理解和尊重。

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