一、法治中国建设的目标与意义

目标：法治中国建设的目标是到2035年，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；到本世纪中叶，实现国家治理体系和治理能力现代化，全面建成社会主义现代化强国，在法治轨道上全面实现国家治理体系和治理能力现代化。

意义：

法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。

走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。

二、科学立法

内涵：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。

要求：

科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利：立法要符合中国国情和实际，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，充分反映人民意愿。

科学合理地规定权利与义务、权力与责任：做到权利与义务相统一、相对应，权力与责任相匹配，科学合理地配置权力与责任，明确权力行使的边界和责任担当。

立良善之法，立管用之法：制定出的法律要符合社会发展规律，能够解决实际问题，具有可操作性和实效性，能够为经济社会发展提供有力的法律保障。

三、严格执法

内涵：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。

要求：

全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

坚持规范执法：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。

坚持公正执法：行政执法要坚持公正，同等情况同等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。

坚持文明执法：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。

四、公正司法

内涵：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。

要求：

确保审判权和检察权依法独立行使：各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。

坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序合法：司法机关必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法公正。

坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益：司法机关要构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作，让公平正义以人民群众看得见的方式实现。

加强人权司法保障：强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障，健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。

五、全民守法

内涵：全民守法，就是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务。

要求：

全民守法要求依法行使权利：公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

全民守法要求依法履行义务：在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。

全民守法意味着依法维护自己的正当权益：当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。

六、推进法治中国建设的具体措施

加强党对全面依法治国的领导：党的领导是全面依法治国的根本保证。必须坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律，通过法律保障党的政策有效实施，确保全面依法治国正确方向。

推进中国特色社会主义法治体系建设：要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。坚持依法治国和依规治党有机统一，提高党依法治国、依法执政能力。

深化依法治国实践：全面依法治国是一个系统工程，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。推进法治中国建设，要以建设法治政府为重点，以推进司法体制改革为突破口，以增强全民法治观念为基础，以加强法治工作队伍建设为保障，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

通过全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加强党对全面依法治国的领导，推进中国特色社会主义法治体系建设等一系列措施，不断推进法治中国建设，为实现国家长治久安、经济社会持续健康发展、人民幸福安康提供坚实的法治保障。

道法基础