高中政治必修2 第一课我国的基本经济制度

陈一男学习网站[ ChenYinan.com ] - 中国社会科学网 - 道法基础

公有制为主体、多种所有制经济共同发展

公有制经济：

地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，在国民经济中居于主体地位。

范围：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

国有经济：指由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。国有经济是我国国民经济的支柱，掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。

集体经济：是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。它是我国农村的主要经济形式，并广泛存在于城乡的工业和服务业中。集体经济体现共同富裕的原则，可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。发展和壮大集体经济，对发挥公有制的主体作用具有重大意义，对实现共同富裕具有重要作用。

多种所有制经济共同发展：

非公有制经济：非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济等。个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济形式。个体经济以劳动者自己的劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。私营经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的经济形式。外资经济是指外国投资者和港澳台地区投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分。

非公有制经济的地位和作用：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的意义：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

坚持“两个毫不动摇”

毫不动摇巩固和发展公有制经济：

增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力：要推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，服务国家战略目标，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本和国有企业。

深化国有企业改革：要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

推进农村集体产权制度改革：要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。

毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展：

营造良好的营商环境：要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管。要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。

支持非公有制企业提高企业管理水平：鼓励和支持非公有制企业加强管理创新，完善内部治理结构，提高企业管理水平。引导非公有制企业依法经营、诚实守信，自觉履行社会责任，树立良好的企业形象。

促进非公有制经济人士健康成长：非公有制经济人士是中国特色社会主义事业的建设者。要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。引导非公有制经济人士弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

按劳分配为主体、多种分配方式并存

按劳分配：

地位：按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。

基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

多种分配方式并存：

按要素分配：在我国社会主义初级阶段，发展社会主义市场经济，还要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配，有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。

坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的意义：我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，这是由我国的基本经济制度决定的，是与我国社会主义初级阶段的生产力发展水平相适应的。这一分配制度有利于调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，促进社会生产的发展；有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，增加居民收入，推动经济发展。